Vsebina zakona se nanaša na pojasnitev ključnih pojmov. Namreč, za potrebe tega zakona je definiran: pojem javnega sektorja, pojem funkcionarja, javnega uslužbenca, pojem sistemizacije delovnih mest, delovno mesto, naziv, zahtevnost delovnega mesta; predvsem pa pojmi, ki so novi: kaj je plačna skupina, poklicna skupina, plačna lestvica, plačni razred in pa struktura plače, ki obsega tako osnovno plačo, del plače za delovno uspešnost in dodatke.
Javni sektor opredeljujemo na enak način kot v zakonu o javnih uslužbencih.