V juniju 2001 je vlada sprejela "varianto 2" kot podlago za pripravo zakona; v oktobru je sprejela predlog zakona, ki je bil potem tudi predstavljen sindikatom, in decembra 2001 je začela usklajevanje teksta zakona s koordinacijo sindikatov negospodarskih dejavnosti. In podpisan je bil tudi poseben dogovor o sodelovanju sindikatov pri nastajanju ne samo zakona, ampak tudi pri nastajanju celotnega sistema plač v javnem sektorju. Ključne točke tega dogovora so v tem, da naj bi obe strani, vlada in sindikati, sprejeli obveznosti, da pospešita delo usklajevalnih skupin, tako da bi poskušala doseči čim večjo stopnjo usklajenosti zakona za drugo obravnavno v državnem zboru.