V tem primeru imamo pred sabo doktrinarni akt, strateški akt. In zaradi tega se zapičiti v dikcijo, v besede "se ustanovi" v amandmaju, je popolnoma "izmuzljujoče". Popolnoma napačno gledanje, popolnoma neutemeljeno in nima to popolnoma nobene zveze z zakonsko ureditvijo na tem področju.