Berem: "Vlada ugotavlja, da je mogoče relativno, relativno upoštevati le tiste kriterije in pogoje za ustanovitev občin, ki se nanašajo na zagotavljanje javnih služb, za katere je že po naravi dejavnosti ter na podlagi predpisov, s katerimi je dejavnost urejena, mogoče ugotoviti, da jih je treba zagotavljati za večje število prebivalcev, kot je število prebivalcev, ki je v skladu z zakonom kriterij za ustanovitev občin. To so matične knjižnice in zdravstveni domovi. To je stališče vlade.