Če pa beremo odločbo ustavnega sodišča iz leta 1998 - in bom še enkrat citiral - na področju zdravstvenega varstva, piše pa naslednje. "Obstoj institucije, na primer zdravstvenega doma, je potrebno šteti za okoliščino relativne narave, ne za absolutni pogoj. Ta okoliščina, namreč obstoj institucije, je odvisna od ekonomskih, geografskih in drugih pogojev, ki opredeljuje lokalno tržišče, ustrezne institucije in časovno strokovno razdaljo za delovanje ustreznih potreb.