Prvi program je bil totalno nerealen in je šlo za zavajanje parlamenta, tako po ceni, kakor po, saj naj bi bil končan do leta 1999. Cene so bile nerealne, saj se je kasneje zahteval vedno višji nivo uslug, porajale so se zahteve lokalnih skupnosti in šlo je za vsakokratno kupovanje lokalcev pred volitvami, in to je počela vsaka vlada in skoraj vsaka politična stranka. Šlo je za zahteve po regulaciji vode, spremembe namembnosti zemljišč, za protihrupne ograje, za razne priključke, priključke cest, kjer lahko primerjamo neskromne zahteve, ki so naraščale v primerjavi med vzhodno obvoznico v Ljubljani in zahodno obvoznico v Ljubljani.