Gre za možnost ali nemožnost načela subsidiarnosti, da če ni sindikata, pa lahko vstopi svet delavcev. Seveda lahko vstopi svet delavcev, vendar nima kaj početi, ker delodajalec ga ni dolžan obvestiti, ga ni dolžan. On lahko tam razpravlja o marsičem, ampak s tako določbo ga ni dolžno obvestiti in pomeni izključevanje.