To se pravi, glede na dejstvo, da je preteklo že tudi več kot eno leto od uveljavitve zakona, pa ni urejeno niti eno koncesijsko razmerje, pa še tudi niti s hidroelektrarno Vrhovo niti s hidroelektrarno Boštanj, ki bi moralo biti urejeno že v šestih mesecih od uveljavitve zakona oziroma ustrezni postopki še niso niti v celoti stekli, saj je še sedaj sporno, kdo bo pravzaprav sklenil z Vlado Republike Slovenije pogodbo. Določilo 11. člena zakona o pogojih koncesije za izkoriščanje energetskega potenciala spodnje določa, da koncesionar zagotovi, da se tehnična dokumentacija in strokovne podlage, potrebne za pripravo prvega lokacijskega načrta, za eno od naslednjih hidroelektrarn izdelajo najkasneje eno leto od uveljavitve zakona in da izdelava dokumentacije za pripravo vsakega novega lokacijskega načrta ne traja dlje kot eno leto od sprejetega zadnjega lokacijskega načrta.
Tretji odstavek 8. člena zakona določa, da je predlagatelj in investitor za izdelavo lokacijskih načrtov
ministrstvo, pristojno za energetiko, katerega pooblaščenec je koncesionar.