V zakonu je še vedno ohranjen temeljni princip, da se prošnja za izdajo dovoljenja za prvo bivanje vloži na DKP-jih, na diplomatsko-konzularnih predstavništvih Republike Slovenije v tujini. Samo izjemoma, in v tem primeru zaradi združevanja družine, spet olajševalni pogoj za združevanje družine, je mogoče prošnjo vložiti ali na DKP-ju ali pa pristojnem organu v upravni enoti v Republik Sloveniji.
Ena, tudi zelo pomembna sprememba, kjer moram priznati, da je zelo pomemben bil ravno ta interes gospodarstva, znanosti, kulture, da vlada lahko bolj fleksibilno, z manj birokratskimi ovirami sprejme milejše pogoje za prihod nekaterih tujcev v tako državo, pri katerih je jasno, da prihajajo - nekateri so temu rekli v razpravi, "Pavarotti člen" - ti prihajajo v državo ne zato, da bi tukaj kradli, ne vem, delovna mesta državljanom ali z raznimi kriminalnimi nameni, ali pa, da ima država še kako velik interes, da ti ljudje pridejo, da se
postopek ne komplicira.