In v okviru postopka vključitve Republike Slovenije v Evropsko unijo predstavlja zadnji možen celovit državni ukrep za vzpostavitev temeljev enakopravnega tržnega nastopa slovenskih poslovnih subjektov na tem področju. Brez sprejetja zakona, ki je danes pred nami, bi sistem Slovenskih železarn prišel v položaj, ko bi zaradi solidarnostnih zavez potisnil v nelikvidnost in stečaj tudi aktivne družbe sistema, vključno z jedrnimi družbami, ki so nosilke jeklarstva v Sloveniji. V taki situaciji bi Republika Slovenija prek plačila iz naslova že vzpostavljenih poroštvenih obveznosti še naprej povečevala terjatve do Slovenskih železarn s hkratnim povečevanjem obveznosti iz naslova socialne varnosti.