Ukrepi države v programu prestrukturiranja jeklarstva v preteklosti in do 31.12.2001 so šteti kot državna pomoč, po tem datumu državne pomoči niso več dovoljene.
Proces sanacije jeklarstva sega v 90. leta, ko je slovensko jeklarstvo doživelo eno največjih kriz. Poleg tega, da so slovenske železarne izgubile trg in terjatve v republikah bivše države, so v tem obdobju pričeli zapadati tudi krediti, s katerimi so bile financirane velike investicije konec 80. let.