Nikakor ni bil namen zmanjševati obseg veljavno določene samostojnosti organov v sestavi. Sploh pa ni bil postavljen cilj posegati v njihovo strokovno samostojnost. Rad bi rekel, da je izhodišče pri tem, da organi v sestavi morajo delovati po načelih stroke, njihove profesije, da pa je vprašanje njihove finančne samostojnosti, vprašanje, ki ni urejeno s tem zakonom, ampak z zakonom, ki ureja sistem javnih financ v tej državi.