Pri tem vprašanju zagovarjamo diferenciran pristop. Treba je dejansko ugotoviti, kateri organi v sestavi so bistveno večjega pomena - to je bilo danes tu že povedano, policija, vojska, inšpekcija in tako naprej - so tisti organi, ki na nek način rabijo večjo samostojnost, samostojnost tudi kot proračunski uporabniki, in kateri so tisti organi v sestavi, ki ne predstavljajo tako pomembne teže pri funkcioniranju državne uprave.
Treba je uskladiti tudi možnost, ki jo zakon opredeljuje, se pravi, da bi vlada kar z uredbo spremenila delovna področja ministrstev - vemo, da to v tem trenutku ni možno, ker to materijo ureja zakon o delovnih področjih ministrstev, prav tako tudi ni v skladu z ustavo.