Namreč, vedno, ko se govori o reformah in pa o reorganizacijah v naši državi, se na koncu izkaže, da je cilj takih reform, predvsem na področju javne uprave, še večji proizvod zaposlenih v državni upravi. Zato po naši oceni je škoda, da k predlogu tega zakona ni predložena celovita analiza stanja državne uprave. Predvsem pa bi ta analiza lahko pokazala, kateri organi, ki so v okviru državne uprave, si med seboj tudi marsikdaj prekrivajo delovna področja.