To pa ni tisto, kar smo danes tukaj slišali. Ta uvodni ekspoze sem razumel kot napoved sprememb teh določb in upam, da bo do tega tudi prišlo. Kajti; kakorkoli gledamo, upravne enote so le vmesna faza med nekdanjimi občinami, ki so združevale obe funkciji, torej funkcijo države in funkcijo lokalne skupnosti, in tem, kar sedaj nastaja.