In, seveda, mnogo je bilo tudi diskusij o tem, zakaj ne že tu, ob tej priložnosti reči tudi nekaj o drugem nivoju lokalne samouprave, ki bo dvoživka in ki bo opravljala neke upravne naloge. No, in kot je predlagatelj povedal, je veljalo oziroma obstalo splošno prepričanje, da bi bilo tovrstno normiranje v tem trenutku, ko niti nimamo še spremenjene ustave, preuranjeno.