Razprava na matičnem delovnem telesu je pokazala, da bo treba pred drugim branjem te določbe še krepko premisliti in postaviti rešitev tako, da bo dovolj fleksibilna, da bo po eni strani omogočala, da se pri tistih organih v sestavi, kjer ni smiselno, da bi bili samostojni proračunski uporabniki in da bi imeli svoje službe, seveda to prepove oziroma ukine, pri tistih, ki pa zaradi svojega obsega, zaradi posebne narave svojega dela, nujnosti večje samostojnosti, pa se jim seveda ohrani status samostojnega proračunskega uporabnika in s tem finančno samostojnost, in seveda, da se tistim, pri katerih je to racionalno, dopusti tudi, da organizirajo svoje službe. Treba je namreč upoštevati razliko, in na to je bilo opozorjeno, ali gre za organ v sestavi, ki ima 5.000 zaposlenih, ali takega, ki ima 40 zaposlenih. Pri drugem je verjetno res nesmiselno, da ima organizirane svoje kadrovske, računovodske in finančne službe, pri prvem pa bi centralizacija lahko
vodila ravno v nasprotno, kar hočemo, se pravi, v dušitev sistema.