Gradivo je pripravljeno na podlagi sklepa komisije državnega zbora za vprašanja invalidov, ki je dne 28.5. 1998 zadolžila ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, da v parlamentarno proceduro čimprej pošlje predlog zakona o priznanju znakovnega jezika in pravico gluhih do tolmača.
K sprejetju zakona, ki se je v ministrstvu pripravljal že od leta 1996, v sodelovanju s predstavniki invalidov, nas zavezuje ustava Republike Slovenije v 14., 15. in 62. členu, deklaracija o pravicah invalidov, standardna pravila o izenačevanju možnosti za invalide in še posebej resolucija o znakovnem jeziku za gluhe, ki jo je že leta 1988 sprejel evropski parlament in ponovil leta 1998.
Resolucija države članice Evropske skupnosti poziva, da priznajo znakovni jezik gluhih in pravico do njegove uporabe in poklic tolmača za znakovni jezik.