Bistveno manj bo možnosti za sprejemanje novih in novih pogodbenih obveznosti, zakonskih obveznosti in seveda za opredeljevanja vedno večjega dela proračuna kot fiksnega dela proračuna.
Analize kažejo namreč, da je v zadnjih letih ravno ta del proračuna iz leta v leto naraščal in da je pravzaprav v proračunih bilo vedno manj prostora za tako imenovani razvojnih del, ker so pač med letom in v vmesnem času sprejemale nove obveznosti, in ko so se posamezni proračuni sprejemali, pravzaprav zelo veliko več diskusije ni bilo možne, ker je bilo večino tega že preddeterminirano in ta preddeterminiranost sega čez 80 odstotkov v tem momentu.
Vlada se je odločila, da pripravi proračun za dve leti ob obravnavi proračunskega memoranduma in je seveda tej odločitvi sledila tudi pri konkretni pripravi proračunov za leti 2002 in 2003, ki smo ju poslali v državni zbor.