Seveda, če gremo v spremembo, se moramo pri tem vprašati, ali je stari akt, stari poslovnik res tako slab, tako omejujoč, da zavira delo, kdaj bo potrebno iti v tako korenito spremembo. Namreč, sprememba ni samo v posameznih členih, namreč členi so tudi temeljito obrnjeni na glavo. Kot se je zgodilo, da imamo v tretjem branju nek tekst, ki tudi nima dorečene vsebine.