Vendar v primeru, da so inšpekcijske službe oblikovane znotraj nosilcev javnih pooblastil, pridemo v nasprotje z zakonom o upravi. Zaradi tega se sedaj pojavlja prvo vprašanje, ali je ta zakon kot "lex specialis" ali pa je kot kasnejši zakoni in se bo zakon o upravi temu primerno spremenil, dopolnil. Mislim, da je to pomembno vprašanje.