Gre torej za javno dajatev, ki se od davkov razlikuje po tem, da je njegov namen vnaprej določen in da se uvede z neposredno odločitvijo na referendumu. Gre za svojevrstno samoobdavčitev občanov, za razliko od drugih referendumov, kjer se običajno odloča o političnih zadevah. Predlagatelj navaja, da je hitri sprejem zakona nujen in v interesu države, saj lokalna skupnost dodatnih sredstev za izgradnjo in rekonstrukcijo lokalne javne infrastrukture brez samoprispevka ne more pridobiti, ker zakonsko ni urejeno, saj je ustavno sodišče prejšnji zakon razveljavilo.