Prehodne določbe so napisane tako, da omogočajo relativno neboleč prehod iz sedanjega v novo stanje. Zato je tudi vakacijski rok in predvsem rok za začetek uporabe tega zakona relativno dolg. Po eni strani se je potrebno na začetek uporabe tega zakona dobro pripraviti, potrebno bo sprejeti vrsto podzakonskih predpisov, potrebno bo pripraviti tehnološke in druge podlage za kadrovsko evidenco in tako naprej.