Ta koncept sledi dobri praksi severnoevropskih in zahodnoevropskih držav, ki imajo dobro razvito splošno knjižničarstvo - nimajo ga namreč vse, da se razumemo - in seveda tudi dejanski življenjski praksi v Sloveniji sami, kjer je splošno knjižničarstvo že dolgo časa v osnovni občinski pristojnosti.
Zavedamo se, da so zlasti manjše občine zaradi raznovrstnosti potreb v težjem položaju, finančno vzeto, vendar smo menili, da ne velja odstopiti od osnovnega koncepta, ki bremeni nekako po grobem kriteriju na glavo prebivalca. Resnica je, da marsikdaj ni bilo zaradi materialnih razlogov, v druge se ne spuščam, mogoče zagotoviti, da bi prav o vsaki sedanji novonastali, recimo manjši občini, bila izposojevališča in tako naprej.