Prav bi bilo, da se občine same opredelijo, ali želijo imeti svojo ali skupno ustanovo, ali naj ta opravlja samo knjižnično ali še kakšno drugo kulturno dejavnost, ali naj bo knjižnica samostojna pravna oseba ali njen del.
Določila nekaterih členov bodo pomenila izredno velik in stalen pritisk na proračune občin, saj bodo občine, vsaj tako sledi iz določb, vedno znova morale investirati v razširitve, saj normativ ni določen. Vedno bo po vsakem ugotavljanju polovica pod normativom oziroma pod povprečjem.