Vendar to ni dilema, ki jo je zlahka rešiti s tem zakonom, saj zakon o lokalni samoupravi v svojem II. poglavju dosti jasno opredeljuje 13. člen, za kaj vse mora biti občina sposobna, da bi bila sposobna zadovoljiti potrebe in interese svojih prebivalcev, med katerimi v sedmi alinei jasno navaja knjižnico in njene dejavnosti ter tudi šolsko knjižnico.
Nadalje, v 21. členu še bolj podrobno opredeljuje, kaj občina samostojno opravlja kot svojo izvirno bazično nalogo. V dvanajsti alinei zakon pove, da občina kot izvirno nalogo pospešuje kulturno-umetniško ustvarjalnost, omogoča dostopnost do kulturnih programov, zagotavlja splošnoizobraževalno knjižnico in njeno dejavnost ter skrbi za kulturno dediščino v svojem območju.