Če mi rečemo, da sodeluje, mi naj nekdo razloži, kdo bo izvajal pripravo predpisov, nadzor škodljivih organizmov, analiziranje, izvajanje laboratorijskih preiskav, če bo uprava samo sodelovala. Ali bo minister izvajal laboratorijske preiskave, uprava bo pa sodelovala? To pomeni, da cel sistem sesujemo in da rešitev na tak način ni sprejemljiva in uprava, če bomo rekli, da samo sodeluje, jo onesposobimo in ne bo mogla izvajati svojih nalog, posebej takrat, ko bo potrebno te naloge izvesti zelo nujno, kar se v zadnjem času pogosto dogaja.