Besedilo 1. člena je tako nekoliko nejasno oblikovano, saj iz njega ni popolnoma razvidna predvidena finančna dinamika v letih 2001 do 2005 z vidika obremenitve obsega poroštev države za posamezno leto. Poudarjajo še pojasnilo predstavnika predlagatelja, da še obstaja odprta pripomba v zvezi z jasnejšo opredelitvijo gornje meje stroškov posojil.
V okviru splošne razprave so člani odbora precej pozornosti namenili razlogom za sprejetje predloženega zakona oziroma njegovim temeljnim namenom, ciljem in predlaganim rešitvam, in sicer za to zlasti z vidika pomanjkljive obrazložitve predloženega besedila.