Tudi vlada suvereno odloča, ali tem zbornicam da ali ne da javna pooblastila. Zbornica, v kateri ni obveznega članstva, je na nek način nesmiselna, obglavljena, invalidizirana in ne more opravljati pomembnih funkcij.
Če pa izhajamo iz dejstva - da je članstvo v zbornicah prostovoljno, da država da ali ne da javna pooblastila in da moramo na zahtevo ustavnega sodišča določiti pogoje, pod katerimi te zbornice delujejo in živijo - potem se pojavljajo nesmisli, ki izhajajo iz amandmiranega besedila, kot ga predlaga vlada.