V splošni razpravi je predstavnik predlagatelja najprej dodobra predstavil oceno stanja in razloge za sprejem novele zakona, pri čemer je posebej poudaril, da je namen predloženega zakona uskladitev organizacije in delovnega področja ministrstev z že sprejetim zakonom o vladi; drugič, da novela zakona ne prinaša obsežnejših sprememb veljavnega zakona o organizaciji in delovnem področju ministrstev in ne predstavlja pomembnejšega posega na področju organizacije v državni upravi, da pa seveda novela prinaša nekatere spremembe v delovnih področjih in podvzema določene korake v smeri ciljev reforme na področju organizacije državne uprave. Novela zakona tudi pomeni organizacijsko racionalizacijo, saj se z novelo zmanjšuje število vladnih služb, s tem pa tudi število političnih funkcionarjev v izvršilni veji oblasti.
Po uvodni obrazložitvi predlagatelja se je odbor seznanil s stališči sekretariata za zakonodajo in pravne zadeve, ki je
priloženo tudi k tej točki dnevnega reda.