Zato ne direktno mešati s političnim delom neke sfere.
Dejstvo je, da če smo občinam dali status ustanovitelja, pri tem pa tega statusa ne more uresničevati drugače kot to, da zagotavlja finančna sredstva za tisti del, za katerega je obvezen, za plače vemo, da ne, ampak za ostali del, potem je to relativno neodgovorno ali pa krivično do te lokalne skupnosti, kajti ima velike obveznosti, pa malo pravic. To so dejstva.