Število zavezancev, ki obračunavajo davek na dodano vrednost v trimesečnih obdobjih, bi se povečalo s sedanjih 8.130 na 19.367, tistih pa, ki obračunavajo davek na dodano vrednost v polletnem obdobju, bi se povečalo njihovo število s 3.272 na 26.911 zavezancev. S spremembo 40. člena zakona bi bilo jasneje določeno, da sme davčni zavezanec, ki opravlja tako obdavčeno kot oproščeno dejavnost, odbiti le tolikšen znesek vstopnega davka na dodano vrednost, ki se lahko pripiše opravljanju obdavčene dejavnosti. S spremembo 53. člena zakona pa bi davčni zavezanec, razen pretežnih izvoznikov, ne imel več pravice zahtevati vračila presežka vstopnega davka na dodatno vrednost, temveč bi se presežek vstopnega davka všteval v akontacijo davka v naslednjih davčnih obdobjih.