In potrebna sredstva za razvoj telekomunikacijskega omrežja. Seveda vprašanje je, kako se definira tisto, kar operaterji s pomembno tržno močjo morajo presegati dejanske stroške opravljanja posameznih storitev. Če je to tudi zagotavljanje univerzalne storitve na regionalnih območjih, potem je to tudi dejanski strošek zagotavljanja storitve.