Bistveno pa je, da se novi predlog razlikuje v prehodnih določbah. Zakonski predlog vlade dr. je vseboval, tudi po našem prepričanju, primerno ureditev problema vračanj vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje, kar pa predlog, ki ga je obravnaval oziroma ki je bil predložen državnemu zboru, predložila vlada, ne obravnava in ne rešuje. In to je po našem mnenju bistvo problema.