Koncept zbornice je bil ves čas - in predlagatelj mu je prisluhnil -, da takega razvoja odvetništva tudi v bodoče ne bi dopuščali, dopustiti pa moramo tisto, kar zahtevajo direktive. Zato se po konceptu tega zakona opravljanje prakse tujih odvetnikov ne šteje za podružnice, ampak se šteje, da opravljajo tukaj poklic na trajni in stalni podlagi. Odvetniška zbornica je bila vprašana v odboru pri gospodu - izrecno, kako je s podružnicami v tujini, in je predstavnik dejal, da niso zainteresirani za odpiranje takih podružnic.