To se pravi, država je z zakonskim pooblastilom prenesla določene funkcije na tako javno osebo in ta javna oseba mora v okviru teh zakonskih pooblastil delovati neodvisno in samostojno.
Glede financiranja se sam v principu strinjam s tezo, da prenos sredstev prek proračuna v te agencije ne omejuje njihove samostojnosti v delovanju, glede na to, kako se sprejema njihov finančni načrt. Zakaj?