Zato mislim, da je pravna ureditev segmenta od državne uprave, ki ima predvsem sistemsko in neposredno izvršilno funkcijo, do v institucij, kot so skladi, ki imajo predvsem funkcijo upravljanja z javnim premoženjem, na kvaliteten način, pod javnim nadzorom, prek agencij, ki so predvsem regulatorno nadzorne institucije, na katere se prenese javno pooblastilo, do zavodov, ki so neke vrste obrati - imajo za to izraz obrat - ki izvajajo funkcije, ki jih ima ta država, da se morajo opraviti v okviru javnega pooblastila oziroma znotraj tistega, kar javno pooblastilo omogoča.
Zato mislim, da je poleg tega zakona zelo nujno rabimo v dokončanju te reforme, ne zakon o zavodih, ampak zakon o javnih zavodih. Zavodov pa ne potrebujemo.