V programu, ki smo ga sprejeli, smo zapisali, da zdravstveni domovi ohranijo vsebino dela, ki jim jo nalaga zakon, v obsegu, ki omogoča uspešno poslovanje. Občine kot ustanoviteljice zdravstvenih domov se morajo zavedati, da s podeljevanjem koncesij ne smejo ogroziti obstoja zdravstvenega doma, kot je definirano v 7. členu zakona o zdravstveni dejavnosti, v katerem je določen obseg osnovne zdravstvene dejavnosti.
Za usklajevanje zdravstvene dejavnosti v mreži javne zdravstvene službe in za učinkovito urejanje skupnih nalog javnih zdravstvenih zavodov in koncesionarjev bo na območju več občin oziroma regij treba ustanoviti svete javne zdravstvene službe kot posvetovalni organ ustanovitelja javnega zdravstvenega zavoda oziroma koncedentov.