Predvsem zaradi tega, ker nekako ta lahko omogoča odločanje v bistvu tako kot elastika - nekomu lahko pri istih pogojih nekaj dodeliš ali daš, nekomu isto to onemogočiš. Mislim, da je ta člen brez tega lahko bistveno bolj čist, oziroma je jasno postavljena meja, do kod je nekaj možno in od kod naprej ni več možno. Ni prepuščeno nobenim subjektivnim presojam.