Oktobra 1998 je nastal prvi delovni osnutek zakona o medijih kot interno gradivo. V državnem programu za prevzem pravnega reda Evropske unije, ki ga je sprejela vlada Republike Slovenije in tudi potrdil državni zbor Republike Slovenije, pa je bil kmalu nato določen tudi rok za sprejem in uveljavitev nove medijske zakonodaje, in sicer 31. december 1999.
Decembra 1998 je ministrstvo za kulturo organiziralo javno razpravo o medijih v Cankarjevem domu in vključilo zaključke razprave v besedilo osnutka zakona.