Poleg tega imajo knjižnice tako imenovane aktivne in pasivne člane in le redke knjižnice v Slovenije vpisujejo bralce vsako leto znova.
Dopolniti bo potrebno tudi 25. člen, ki govori o osrednji območni knjižnici. Ali bodo za to izdelani novi kriteriji ali bo to avtomatizem po sedanji kategorizaciji knjižnic od prve do pete kategorije.