Pri vložitvi zakona se je predlagatelj skliceval tudi na zakon o uresničevanju javnega interesa na področju kulture in prehodne določbe tega zakona, ki napotujejo na sprejem nacionalnega kulturnega programa, ki naj bi opredelil tudi minimalne standarde in mrežo zavodov, tudi knjižnic. Ker je obravnava novele zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture, kot krovnega zakona, s katero naj bi uredili in definirali med drugim tudi financiranje, odložena in ker tudi nacionalni kulturni program ni bil sprejet v obliki, kot je bil napovedan, je potrebno vse dileme predloženega zakona o knjižničarstvu temeljito pregledati in do druge obravnave tudi razrešiti.