Ne izključitev, ker to glede na 15. člen ustave ni možno. Ampak omejitev, in sicer na ugotavljanje elementov protipravnosti v ravnanju pravnega organa, kar je potrebno dokazati, to, da je prizadeti izkoristil vse pravne možnosti za ureditev svojega statusa oziroma da izpolnjuje vse z zakonom predpisane pogoje. Tudi sicer se odločbe izdajajo izključno ljudem, ki so že enkrat pridobili dovoljenje za stalno bivanje in tudi dejansko živijo v Sloveniji.