Najprej je treba ugotoviti v zvezi s sprejemanjem tega zakona, da bi se lahko pravzaprav popotresna obnova izvajala na osnovi obstoječe zakonodaje in da te spremembe zakona niso nujne na vrat na nos. Torej, če bi obstajala resnična želja, bi se za te naloge, za prvo fazo obnove lahko uporabljalo zakone, ki jih imamo na razpolago.