Svoje je storila vlada, ki je to pripravila. Svoje so storili ministri po posameznih področjih in tudi služba vlade za evropske zadeve, najprej gospod, potem dr.. To so bili ljudje, ki so bdeli in koordinirali usklajevanje zakonodaje in se tudi neposredno pogajali znotraj Evropske unije o teh kriterijih, o posameznih pogojih, o posameznih poglavjih.