V primeru, da bomo oblikovali malo število pokrajin oziroma tri pokrajine, kar je tudi ideja, pa tako določilo težko vklopimo v ustavni člen; kajti, ustava zagotavlja pravice manjšin že na drugih mestih. Težko bi namreč vključili besedilo, ki govori, da je treba upoštevati kulturno, krajinsko ter ostale značilnosti območja pokrajine, če predpostavimo, da bomo imeli, recimo, vzhodno pokrajino, ki bo obsegala Koroško, Štajersko in celo Prekmurje. Tam je te krajinske značilnosti težko vključiti kot predpostavko pri oblikovanju pokrajine.