Vprašanje temeljno po mojem mnenju seveda je, ali bo pokrajina druga stopnja lokalne samouprave - in samo to - ali pa bo hkrati tudi najnižja stopnja državne ureditev, torej dvoživka. Če bo res samo druga stopnja lokalne samouprave, potem se moramo vprašati, kaj je na to drugo stopnjo sploh možno prenesti. Na območje, iz katerega prihajam smo ustanovili skupno občinsko upravo, prenesli na, recimo, bodočo pokrajino urejanja prostora, zbiranja odpadkov, občinske inšpekcije, soustanoviteljstvo komunalnega podjetja, knjižnice, zdravstvenega doma in še kaj.