V samem predlogu namreč ni natančno določeno, ali so, ki prebivajo na ali na primer v Zagrebu, avtohtono slovensko prebivalstvo ali ne. Diskurz lojalnosti, ki se uporablja v samem predlogu, se nam zdi neobičajen in pravno sporen, saj omogoča arbitrarnost odločanja, poleg tega pa že sama beseda spada v izrazoslovje avtoritarnih, pa tudi diktatorskih režimov, kot smo jih doživeli med II. svetovno vojno. Poleg tega so tukaj še predlogi, da bi, kot na primer v 35. členu, definirali nekakšen vmesen status med tujcem in slovenskim državljanom.