Leta 1998 je nastala pobuda, da mora Evropska zveza delati na področju priprave bolj učinkovitega delovanja vseh finančnih trgov v sklopu Evropske zveze. Iz tega je nastal tudi načrt, ki je tudi omenjen v Poročevalcu in v prvih besedah uvoda tega predloga vlade, tako imenovani "Financial Services Action Plan" ali, kot so oni prevedli, "Akcijski načrt za finančne storitve". Silno zapletena materija, ki dejansko posega v zakonodajo vseh držav članic.