Vendar vsebina tega je izrazito pravna, saj ureja več pravnih področij, obligacijskega, stvarnopravnega in solvenčnega ter drugega prava. V skladu s tem bi bilo treba menjati vse te zakone in pravna stroka pri nas se je odločila, da je bolje to urediti z enim zakonom. Zato je tudi predlog tega zakona enovit in se predlaga sprememba tistih določil, ki so nujno potrebna, da lahko implementiramo direktivo.